Наш ресурс продолжает рассказывать о церковных документах, которые оказывают значительное влияние на жизнь приходов. В нынешнем году вместо имевшего временный характер документа Освященным Архиерейским Собором Русской Православной Церкви было принято Положение о материальной и социальной поддержке священнослужителей, церковнослужителей и работников религиозных организаций Русской Православной Церкви, а также членов их семей.
Члены Собора приняли этот документ, «памятуя о христианском долге заботы о ближних, в том числе архипастырях, пастырях, монашествующих и мирянах, трудящихся и потрудившихся во имя Христово, о семьях, вдовах и сиротах церковных тружеников; а также имея в виду невысокий материальный уровень жизни значительной части духовенства и церковных работников в сравнении с другими социально активными слоями населения».
Прежде всего, Положение напоминает епархиальным архиереям, благочинным, настоятелям приходов, наместникам, игуменам и игумениям монастырей, а также руководителям общецерковных и епархиальных структур, духовных образовательных учреждений о необходимости обеспечить неукоснительное соблюдение действующего законодательства в области обеспечения социальных гарантий, предусмотренных для священнослужителей, церковнослужителей и работников религиозных организаций.
Особое внимание уделяется нуждающимся священнослужителям, церковнослужителям и работникам религиозных организаций Русской Православной Церкви и члены их семей – к ним относятся те, у кого доходы на одного члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
В структуре каждой епархии должна быть епархиальная попечительская комиссия, в которую входят представители епархиального отдела по социальному служению и благотворительности и епархиальной ревизионной комиссии, а также клирики или миряне, назначенные епархиальным архиереем и избранные епархиальным собранием. Нормы принятого Архиерейским Собором документа распространяются как на приходских священников, но и на немонашествующее духовенство, несущее свое служение в монастырях, архиерейских и монастырских подворьях, а также на членов семей таких клириков.
В случае неспособности прихода материально обеспечивать священнослужителей и церковнослужителей, а также содержать приходское хозяйство, епархиальная попечительская комиссия докладывает об этом епархиальному архиерею для принятия им соответствующего решения. Кроме того, комиссии нужно реагировать на обращения, связанные с невыплатой или недостаточным объемом содержания священнослужителей и церковнослужителей, а также заработной платы работникам религиозных организаций, сообщая о таких обращениях епархиальному архиерею. Конфликтные ситуации, возникающие при трудностях с выплатой содержания, должны разрешаться епархиальным архиереем с учетом доклада епархиальной попечительской комиссии. В крупных епархиях такие комиссии также могут создаваться при благочиннических округах.
Благочинные, а в пределах каждого прихода — настоятели обязаны заботиться о том, чтобы ни на одном приходе не было нуждающихся священно- и церковнослужителей. При доказанном отсутствии возможности прихода самостоятельно нести расходы по содержанию священнослужителей, церковнослужителей и по выплате заработной платы работникам прихода, благочинные должны информировать о сложившейся ситуации епархиального архиерея.
При тяжелой болезни, в чрезвычайной ситуации и иных необходимых случаях епархии смогут оказывать нуждающимся священнослужителям, церковнослужителям и работникам религиозных организаций Русской Православной Церкви, а также членам их семей материальную помощь за счет собственных средств и/или за счет средств созданных епархиями благотворительных фондов. Помощь эта может быть как единовременной, так и целевой регулярной выплатой.
К ответственности настоятелей храмов отнесено наблюдение за тем, чтобы на их приходах существенно не различались размеры денежного содержания между священниками, между диаконами, между церковнослужителями при равной служебной нагрузке, включая совершение треб, богослужений, а также осуществление иных приходских послушаний.
При этом ответственные работники храмов, в том числе помощники настоятелей и председателей приходских советов, казначеи, ответственные за образовательную, социальную и молодежную работу при условии их полной занятости на приходе и отсутствии других доходов должны получать содержание, по возможности ориентируемое на среднюю заработную плату по региону для социальных работников. Аналогичные правила применяются в отношении работников епархий и благочиний. Регентам, чтецам, певчим, алтарникам, просфорникам, сторожам, уборщицам, свещницам и другим работникам храмов следует назначать содержание, исходя из реальных трудозатрат этих церковных тружеников.
Размер заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с епархиями и приходами, должен быть определен в штатном расписании, исходя из реальной занятости работника, его квалификации и объема работы. В любом случае размер такой заработной платы не должен быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
В принятом документе содержится рекомендация индексировать в соответствии с инфляцией размер содержания клириков и церковных служителей, а также заработную плату работников церковных учреждений.
С целью оказания благотворительной помощи священнослужителям, церковнослужителям и работникам религиозных организаций Русской Православной Церкви, находящимся в трудной жизненной ситуации, епархиям рекомендовано учреждать благотворительные фонды, действующие в тех же целях, что и известные в церковной практике кассы взаимопомощи. Источниками формирования средств такого фонда станут отчисления от епархиального управления, приходов, монастырей, подворий, а также благотворительные пожертвования.
Положение также регламентирует обеспечение находящихся на покое архипастырей. Как отмечается в документе, Священный Синод, почисляя на покой епархиального или викарного архиерея, определяет место его пребывания на покое на территории епархии Русской Православной Церкви, ставропигиального или епархиального монастыря. При определении места пребывания архиерея на покое учитываются, по возможности, его пожелания.
Священным Синодом и Синодом Самоуправляемых Церквей, Экзархатов и Митрополичьих округов утверждаются списки епархий для возможного пребывания на покое тех архиереев, которые, подавая прошение о почислении на покой, оставят место своего дальнейшего пребывания на усмотрение Патриарха Московского и всея Руси и Священного Синода. Включенные в такой перечень епархии предоставляют пребывающим в них на покое архиереям благоустроенное жилое помещение и обеспечивают предоставление им материального содержания за счет собственных средств, средств специального благотворительного фонда, а также при участии епархий, которые были последним местом архиерейского служения пребывающих на покое Преосвященных.
Находящийся на покое архиерей может исполнять обязанности игумена монастыря или настоятеля прихода либо быть приписанным к монастырю или приходу. В таком случае соответствующие монастыри или приходы предоставляют пребывающим в них на покое архиереям благоустроенное жилое помещение, выплачивают им содержание и обеспечивают их обслуживание.
Документ также указывает, каким образом должно осуществляться попечение о пребывающих на покое нуждающихся священнослужителей и церковнослужителей, которые достигли 75 лет или имеют инвалидность I группы. Приходы обязуются ежегодно составлять и представлять на имя епархиального архиерея список таких людей. В том случае, если относящийся к данной категории человек уже не может исполнять какое-либо служение и нуждается в материальной поддержке, ему должны предоставлять содержание из средств прихода, являющегося последним местом его служения, или – по указанию епархиального архиерея – другого прихода, либо за счет средств епархиального благотворительного фонда.
В том случае, если пребывающий на покое либо престарелый или имеющий инвалидность I группы священнослужитель, церковнослужитель в силах нести церковное служение, он может быть приписан к приходу или монастырю для посильного несения богослужебной череды; тогда данный приход (монастырь) выплачивает ему содержание.
Рекомендуется создавать на территориях епархий, в том числе при епархиальных монастырях, социальные центры для попечения о престарелых священнослужителях и церковнослужителях, а также работниках церковных организаций. Тем из них, кто имеет инвалидность и находится в немощном состоянии, в этих центрах можно было бы обеспечить постоянный уход.
Кроме того, предусмотрено оказание за счет средств епархии, прихода или епархиального благотворительного фонда материальной помощи нуждающимся членам семей умерших священнослужителей, церковнослужителей и работников церковных организаций. Реестр таких лиц составляется ежегодно. Кроме того, они сами могут обратиться к епархиальному архиерею через епархиальную попечительскую комиссию с просьбой об оказании материальной поддержки.
В случае кончины священнослужителя члены семьи покойного, которые постоянно проживали совместно с ним до момента его смерти в помещении, принадлежащем религиозной организации, и при этом не имеют собственного жилья, по решению епархиального архиерея может быть предоставлено иное помещение, пригодное для проживания.
Вопрос об оказании помощи семьям священнослужителей, изверженных из сана или запрещенных в священнослужении, будет решаться епархиальным архиереем с учетом рекомендаций епархиальной попечительской комиссии. При этом вопрос о материальной поддержке самих запрещенных или изверженных из сана клириков комиссией не рассматривается.
В случае переезда за пределы епархии нуждающихся, которым оказывается помощь, епархиальная комиссия предоставляет данные о них в канцелярию той епархии, в которую переехали данные лица. Со своей стороны принимающая епархия рассмотрит вопрос о предоставлении таким людям материальной поддержки.
В Самоуправляемых Церквах реализация Положения о материальной и социальной поддержке священнослужителей, церковнослужителей и работников религиозных организаций Русской Православной Церкви, а также членов их семей будет осуществляться с учетом их уставов.
Портал «Приходы»
