30 января в Патриаршей и Синодальной резиденции в Свято-Даниловом монастыре состоялось первое в 2013 году заседание Священного Синода Русской Православной Церкви. Главной темой повестки дня заседания под председательством Святейшего Патриарха Кирилла стала подготовка предстоящего Архиерейского Собора. Было принято решение, касающееся состава его Президиума; на утверждение Собора также предложены проект регламента, проект повестки дня и программы Архиерейского Собора; состав мандатной, редакционной и счетной комиссий; кандидатура секретаря Собора.
На рассмотрение Освященного Архиерейского Собора в этот день также были предложены проекты двух документов — изменений и дополнений в Устав Русской Православной Церкви в связи с решениями, принятыми Священным Синодом в 2011-2012 годах, и Положения о материальной и социальной поддержке священнослужителей, церковнослужителей и работников религиозных организаций Русской Православной Церкви, а также членов их семей. На прошлом Архиерейском Соборе было принято Временное положение по данной тематике и, как отметил Святейший Патриарх перед началом заседания
Синода, оно уже внедрено в жизнь. Теперь же предстоит принять вместо него постоянно действующий документ. Освященный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви принял Временное положение 4 февраля 2011 года, «памятуя о христианском долге заботы о ближних, в том числе архипастырях, пастырях, монашествующих и мирянах, трудящихся и потрудившихся во имя Христово, о семьях, вдовах и сиротах церковных тружеников, а также имея в виду невысокий материальный уровень жизни значительной части духовенства и церковных работников в сравнении с другими социально активными слоями населения».
Документ констатирует необходимость неукоснительного соблюдения действующего законодательства в области обеспечения социальных гарантий, предусмотренных для священнослужителей, церковнослужителей и работников религиозных организаций Русской Православной Церкви.
Временным положением также предполагается создание в епархиях комиссий по попечению о нуждающихся священниках, храмовых работниках и людях, трудящихся в церковных организациях, а также о членах их семей. Доходы в семьях таких людей не должны быть ниже установленного в регионе прожиточного минимума. Комиссия отслеживает случаи, когда приход не может должным образом обеспечивать необходимым священника и церковнослужителей, и докладывает об этом епархиальному архиерею для принятия им соответствующего решения.
«Благочинным, а в пределах каждого прихода — настоятелям следует заботиться о том, чтобы ни на одном приходе не было нуждающихся священно- и церковнослужителей», — отмечается в документе. В необходимых случаях, в том числе при тяжелой болезни и в чрезвычайной ситуации, епархиям рекомендуется за счет собственных средств и (или) за счет средств созданных епархиями благотворительных фондов оказывать благотворительную помощь нуждающимся клирикам, церковнослужителям, работникам церковных религиозных организаций и членам их семей.
Временное положение также устанавливает, что ответственные работники храмов, в том числе помощники настоятелей и председателей приходских советов, казначеи, ответственные за образовательную, социальную и молодежную работу при условии их полной занятости на приходе и отсутствии других доходов должны получать содержание, по возможности ориентируемое на среднюю заработную плату по региону для социальных работников. Аналогичные правила применяются и в отношении работников епархий и благочиний. Регенты, чтецы, певцы, алтарники, просфорники, сторожа, уборщицы, свещницы должны получать содержание, исходя из реальных трудозатрат.
Размер заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с епархиями и приходами, должен быть определен в штатном расписании, исходя из реальной занятости работника, его квалификации и объема работы. В любом случае размер такой заработной платы не должен быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, говорится в действующем в настоящее время документе. Кроме того, размер содержания священников, церковных служителей, а также заработную плату работников религиозных организаций Русской Православной Церкви рекомендуется индексировать в соответствии с инфляцией.
Епархии согласно рекомендации, содержащейся во Временном положении, могут учреждать благотворительные фонды с целью оказания помощи служащим в Церкви или трудящимся в церковных организациях людям в случае, если те находятся в трудной жизненной ситуации. Благотворительная помощь из средств таких фондов предоставляется по решению епархиального архиерея с учетом рекомендаций епархиальной попечительской комиссии.
В документе также рассмотрен вопрос материального обеспечения находящихся на покое архиереев. Священный Синод, почисляя на покой иерарха, определяет место его пребывания на покое на территории епархии Русской Православной Церкви, ставропигиального или епархиального монастыря. Епархии или монастыри предоставляют пребывающим в них на покое архипастырям благоустроенное жилое помещение и обеспечивают предоставление материального содержания самостоятельно и (или) за счет средств учрежденного благотворительного фонда, а также при участии епархий, бывших последним местом архиерейского служения пребывающих на покое Преосвященных.
Находящийся на покое архиерей может исполнять обязанности настоятеля монастыря или прихода либо быть приписанным к монастырю или приходу. В таком случае соответствующий монастырь или приход предоставляет архипастырю благоустроенное жилое помещение, выплачивает содержание и обеспечивает обслуживание.
Временное положение обязывает приходы ежегодно составлять и представлять на имя епархиального архиерея реестр пребывающих на покое или престарелых, имеющих инвалидность первой группы нуждающихся священнослужителей и церковнослужителей данных приходов. Если человек из данного списка не может исполнять какое-либо служение и нуждается в материальной поддержке, он должен обеспечиваться из средств прихода, являющегося последним местом его служения, или другого прихода по указанию епархиального архиерея либо за счет средств епархиального благотворительного фонда. Если же такой человек в силах выполнять церковное послушание, он может быть приписан к приходу или монашеской обители для посильного несения богослужебной череды; тогда данный приход или монастырь выплачивает ему содержание. Также рекомендовано создавать в епархиях социальные центры для попечения о престарелых священно- и церковнослужителях, а также работниках церковных организаций.
Помимо этого, документ предполагает оказание материальной помощи нуждающимся членам семей клириков, работников храмов или иных людей, потрудившихся в Церкви. Реестр тех, кто нуждается в поддержке, ежегодно составляют епархиальная попечительская комиссия, благочиния и приходы. Благотворительная помощь оказывается за счет средств епархии, прихода или епархиального благотворительного фонда, причем оказание помощи должно продолжаться и в том случае, если указанные лица переселятся за пределы епархии.
В случае кончины священнослужителя членам семьи покойного, постоянно проживавшим совместно с ним до момента его смерти в помещении, принадлежащем религиозной организации, при отсутствии у них собственного жилья может быть предоставлено решением епархиального архиерея иное помещение, пригодное для проживания. Временное положение действует до принятия Архиерейским Собором Положения о материальной и социальной поддержке священнослужителей, причта, сотрудников церковных учреждений и их семей. Проект этого документа будет рассмотрен Освященным Архиерейским Собором, который пройдет в Москве в кафедральном соборном Храме Христа Спасителя 2-5 февраля 2013 года.
